靖西市“创新+”模式推动社区矫正工作发展
打着灯笼去找发于2017-05-12 来源:靖西市人民政府网 点击(799354) 评论(0 评论

我市探索社区矫正监管新模式,建立健全信息员、工作例会等制度,全面实施“电子腕表”工程,实现人、财、物、管理等资源的有效整合,进一步规范社区矫正制度执行力,夯实了阵地建设,提升了社区矫正实效。近年来,全市在册社区服刑人员无重大刑事、恶性案件,无社区服刑人员脱、漏管现象,无重新犯罪发生。

    建立信息员制度,为广西首创。充分利用社会资源建立多渠道的信息收集源,确立社区矫正信息员制度。2015年6月,全市落实153名社区矫正信息员,分别由村、街(社区)干部或小组长、自然屯屯长(小组长)、物业管理人员组成,使之形成网格化信息收集渠道。信息员的主要工作有:每周向司法所汇报社区服刑人员去向情况,发现有违法行为及时向司法所汇报;及时掌握社区服刑人员日常遵纪守法和矫正转化情况;对社区服刑人员有意向离开社区矫正区域,或发现社区服刑人员离开社区矫正区域的,及时以电话方式向司法所或市司法局社区矫正股报告。此外,在日常生活中,信息员也是“传递员”,他们倾听社区服刑人员反映的愿望和诉求,帮助他们解决困难和问题,促使社区服矫正工作情况,总结社区矫正当月工作经验,自查社区矫正对象监管隐患,提出当刑人员安心服刑、服从教育监督管理。2016年10月,湖润镇社区服刑人员陆某不服从社区服刑管理规定,偷偷离开靖西,往广东务工,后经信息员及时发现并汇报湖润司法所,靖西市社区矫正机构启动应急措施,通过多方联系查找锁定位置,限期其三个工作日内返回服刑地司法所报到,陆某在收到指令后按规定时间报到,避免了脱管漏管现象发生。

    建立社区矫正工作月例会制度,为百色市首创。为总结当月社区矫正工作经验,及时掌握全市社区前存在的困难和问题,分析并研判月工作中出现的新动态、新问题,进一步强化对社区矫正工作的领导,更好的开展新时期社区矫正工作。同时,制定工作计划和具体措施,拟定社区矫正重大问题解决方案,指导、检查社区矫正工作的正常开展。并针对各司法所辖区特点提出不同要求,明确社区矫正工作重点,增强社区矫正工作的针对性和有效性。自2015年6月,该制度创建以来,已排查和整改问题25项。今年3月,家住果乐乡的梁某,因盗窃罪被上海市虹口区人民法院判处有期徒刑一年五个月,梁某处于怀孕期间,被暂予监外执行。在月例会中,果乐司法所收到新增社区服刑人员法律文书时,因梁某怀孕问题引起了司法所工作人员的警觉。梁某在果乐乡自强村已有合法婚姻,婚后一直处于未孕状态,现怀孕是在外出之后怀孕,且男方在家务农,遂将梁某情况向市司法局矫正机构汇报。果不其然,在梁某到果乐司法所报到当天,带一湖南籍男子一同前来,市司法局矫正机构了解情况后,迅速与果乐乡党委、政府协调,共同做梁某和该男子思想工作,并成功将该男子劝返,避免与梁某丈夫正面接触而引发不可预见冲突。

    推行“电子腕表(手铐)”技防手段,在广西范围内率先使用。根据形势变化,及时将“司法E通”手机定位监控更换为“电子腕表(手铐)”技防手段,实现更人性、更有效监管。2016年9月14日,靖西市社区服刑人员电子监管系统正式启用,首批60个“电子腕表”发放到各司法所,对60名重点管控社区服刑人员佩戴电子腕带接受矫正。一款看似运动腕表的新型“电子手铐”,具有GPS、LBS、北斗即时定位追踪查询、轨迹回放,越界、关机、低电、腕带拆卸/分离报警及防水等功能,能很好地进行矫正对象的实时定位和身份识别,定位准确、成功率高、速度快。当矫正对象违反“禁止令”电子设备系统会自动发出实时报警铃声,并自动以短信提醒矫正对象和矫正专职干部。当异常情况连续出现三次,系统管理员将启动应急方案,进行异常情况处置,让佩戴者无遁可行,也有效解决因旧款电子围墙手机实时定位出现的人机分离等问题,杜绝了摆脱监控的可能。

    在“创新+”管理模式下,我市社区矫正工作取得显著成效。2017年接受社区矫正的服刑人员246名(其中缓刑名232,假释7名,暂予监外执行7名)全部得到有效管控,无重新犯罪发生。五年来,已累计接收矫正人员888名,解除矫正人员642人。

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