初略统计，除湖北疫情严重地区，其他省市都已经开展复工复产工作。“复工大潮”中，农民工的返岗情况决定了很多行业的复工率。

复工复产，重磅政策陆续出台

在刚刚过去的周末，鼓励复工复产的重磅政策陆续出台：

国务院国资委2月15日召开建筑施工类中央企业复工复产工作视频会议：与会者表示，目前96家中央企业所属2万余户主要生产型子企业（不包括商贸、金融、地产等类别的企业，建筑施工企业按建设项目单独统计）复工率达到81.6％。建筑施工类企业受到用工、材料、交通等因素影响，复工复产率还有一定提升空间，要克服一切困难，想方设法挖潜，尽快做到应复尽复。

农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅15日联合印发紧急通知《关于解决当前实际困难 加快养殖业复工复产的紧急通知》：该文件明确，除武汉等疫情严重的城市外，各地都要允许饲料和畜禽屠宰加工企业复工，不得设置审查核准等限制条件。优先保障相关企业的人员防护物资需求和水、电、气等供应。优先安排相关企业用工返程返岗，地方政府统一组织的返岗包车纳入疫情防控应急运输绿色通道政策范围。建立饲料原料供需调度机制，增加政策性玉米投放供应，适时调配投放库存稻谷、小麦等替代原料，加快豆粕等上游原料生产企业开工。

2月16日，海关总署出台10条措施，支持外贸企业抓紧复工生产，促进外贸稳增长，具体的措施包括：加大支持力度，缓解企业经营困难。简化企业注册登记或备案手续，对企业注册信息发生变更的，除企业名称需要通过网上提交变更申请外，其他注册信息暂无需申请变更，待疫情结束后再行办理相关手续。及时帮助企业，特别是中小微企业解决进出口中遇到的问题。指导企业规范管理，减少进出口报关差错，避免发生程序性违规。

据统计，除湖北省外，目前全国其他30个省份均已部署安排企业复工复产。

各地鼓励开工复工的企业以有条件的规模以上企业为主，其中多地规上企业复工率都已经超过四到五成，江苏、山东等地则达六到七成。此外，各地国企复工率普遍较高，基本都可达七到八成。

来自国务院国资委的最新数据显示，中央企业生产型子企业复工复产率已超过80%。一些重要的基础保障行业复工率更高，石油石化企业复工率达到96.8%，电网、发电企业复工率达到83%；钢铁企业主要子企业全面开工；机械装备制造企业（不包括汽车）复工率达到88.1%。

而“复工大潮”中，农民工返程客运量约为3亿人次，可以说农民工的返岗情况决定了很多行业的复工率。那么，如何保障农民工返岗安全、有序？

助农民工返岗，各地出台实招

目前，全国各地陆续为农民工安全有序返岗出台实招。

四川同广东、浙江建立健康检测互认工作机制，助上万农民工返岗：

根据广东、浙江企业复工岗位用工需求，结合四川省疫情防控分区管理情况，分批组织符合健康出行条件的人员到广东、浙江返岗就业。

在健康监测方面，四川与广东、浙江建立健康检测互认工作机制，就是广东、浙江各级政府、有关部门和企业认可四川医疗机构健康管理证明。四川也认可广东浙江来川人员提供的健康证明材料。

四川按照“点对点、一站式”模式开行专车专列，做好在途健康监测管理。由广东、浙江这些劳务输入地协助做好车站到站后的交通接驳工作，四川省政府驻广州办事处密切配合。

此外，用工企业所在地在实施健康复检过程中，进一步优化流程、缩短时间，帮助务工人员尽快上岗，同时指导用工企业做好务工人员健康管理。复查达标，及时组织复工上岗。

安徽启动跨省和省内跨市客运包车业务，助农民工返岗：

当前安徽省开展“点对点送人到岗”活动，确保复工农民工安全到岗。

针对前期少数地方将安徽部分市列入疫情重点地区、限制劳务人员合理流入的问题，安徽省与长三角地区就组织农民工定点返岗达成初步意向。

在农民工相对集中的地区，采取“点对点’运输的包车运输组织方式，集中组织农民工返岗复工。据统计，截至2月15日，累计运送定点包车客运53辆次、1341人次。

与此同时，安徽积极提升线上公共就业服务，发挥“安徽公共招聘网”等网络平台作用，收集发布岗位信息，推广视频招聘、远程面试，打造“网上招聘不停歇，就业服务不打烊”的线上春风行动。截至2月14日，该省9085户企业开展线上招聘活动，发布就业岗位信息30.66万个，1.78万名求职者参与线上求职活动。

河南省支持服务农民工安全便捷返岗：

对于务工人员，河南省将利用与长三角、珠三角、京津冀等各输入地的劳务协作关系，协调交通部门采取输出地包车输送、企业灵活接送等方式点对点组织乘运，引导省内农民工有序安排务工行程。

对于选择就地、就近就业的务工人员，河南本地用工企业积极进行吸纳，对高素质、高技能人才给予政策倾斜和支持。对缺工量较大的疫情防控物资和重点生活必需品生产企业，将指派专人帮助解决缺工难题，优先在当地调剂劳动力，尽量满足企业正常生产用工需要。

对有意愿有能力有条件的留乡创业人员，河南利用“互联网++就业”系统大力开展创业担保贷款网上办理，在做好疫情防控前提下，采取灵活方式开展贷前调查、借款合同签订等工作，为农民工返乡创业提供资金支持。

对因疫情防控暂时无法返岗，失去收入来源又符合条件的失业人员，河南利用“大数据+网格化”等手段，使用失业保险基金做好参保人员相关生活保障。

同时，河南将暂停举办各类现场招聘、线下集中培训和职业技能鉴定活动；鼓励民营职业中介机构开展线上招聘服务，有培训需求的各类劳动者，可依托河南终身职业培训服务平台等开展职业技能培训。

全国铁路首趟定制务工人员返程专列从贵阳开往杭州：

16日13时57分，全国铁路首趟定制务工人员返程专列从贵阳北站开出，近300名贵州籍务工人员搭乘G4138次动车组前往杭州。

为保障定制专列顺利开行，最大限度避免疫情传播，开辟了绿色通道，指定专人引导乘客进站，安排30余人、12台设备加强对乘客的体温测量和身份核验，并设置了专门候车区以便乘客分散就座。

在列车上，乘务人员引导乘客全程佩戴口罩，减少车厢内走动流动频次，组织分散就座，同时加大列车环境卫生的清理频次，并配备专用防疫“应急包”，用于发现有发热异常旅客时的防护和应急处置时使用。

相关负责人表示，下一步将根据各地的复工复产安排，主动摸清务工人员返岗出行需求，科学合理制定运输方案，加强铁路疫情防控工作，在确保健康卫生的前提下，积极开行更多的“点对点、一站式”直达务工返岗专列，切实解决川渝黔地区务工人员的返程出行需求。

保障农民工复工“最后一公里”

除了上述四个省市，多地也因地制宜的进行了农民工的返岗安排，保障农民工复工“最后一公里”。

返岗首先要确保安全。作为劳动力输出地，要对即将返岗的农民工深入开展防疫宣传，认真排查健康状况，建立台账，细化到每户、每人，服务到每户、每人，坚决防止已感染或尚在观察期的农民工外出。作为劳动力输入地，要做好复工复产防疫设施配备、隐患排查、人员管理等工作，确保“产能快恢复、疫情不反复”。

返岗还要确保有序。要保障“两条路”畅通，其中一条是有形的“路”，依据抗击疫情进展情况，实事求是，在保证安全的前提下，逐步恢复公路运输。还可采取开行农民工铁路专列等办法，让农民工既不要堵在“最先一公里”，也不要堵在“千里返城路”，更不要堵在“最后一公里”。

这“最后一公里”往往是一条无形的“路”，一条联通农民工流入地和流出地信息的“高速路”。针对信息不对称造成的堵点，各地应运用互联网、大数据等手段，对农民工健康状况、劳动技能、意愿流向以及企业用工需求、所需工种等实施精准对接，并借鉴四川等地做法，实行流入地、流出地健康检测互认机制，让农民工“从家门到车门、从车门到厂门”。

文章来源：新华社、央视网、中国日报