以改革的勇气破解精准扶贫攻坚瓶颈
打着灯笼去找发于2016-10-30 来源: 点击(25623) 评论(0 评论

靖西建档立卡有3.1万贫困户12.58万人贫困人口,贫困发生率21.6%,是广西第二大贫困县。为确保到2020年实现与全国、全区同步全面建成小康社会,靖西因地制宜,改革创新,自我加压,强化党建引领作用,破解精准扶贫攻坚工作瓶颈,切实扭转当前精准扶贫工作的被动局面,确定2018年实现全面脱贫摘帽的目标任务。

推行“农贫村解”抓服务解难题。开展“百姓贫困村里知、百姓培训村里办、百姓创业村里扶、百姓移民村里帮、百姓就业村里导、百姓产业村里引”六大服务,在村一级形成解决问题的合力、搭建解决问题的平台、健全解决问题的机制,最终实现“农村贫困问题不出村”目标。

开展“我脱贫我光荣”系列行动激活内生动力。以“农贫村解”为载体,围绕开展“召开一个交心座谈会、组织一场文艺演出、开展一次主题宣传、制定一个奖励政策、树立一批致富典型、发放一本光荣证书”的“我脱贫我光荣”等系列行动,引导鼓励老百姓从“要我脱贫”变成“我要脱贫”,彻底扭转在扶贫工作中“干部热、群众冷”“一头热一头冷”的被动局面,大大激活了脱贫的内生动力。

实施以奖代补鼓励贫困户树立脱贫信心。制定出台《靖西市2016—2018年脱贫攻坚贫困户脱贫奖励办法》,通过整合专项扶贫资金与市本级资金,采取“以奖代补”的形式对发展产业、主动脱贫的脱贫户予以奖励,为贫困户脱贫出列及摘帽后不返贫打牢基础。对没有享受低保或边境0—3公里范围内边民生活补贴贫困户2016年脱贫的最高给予奖励10000元/户,2017年脱贫的最高奖励8000元/户,2018年脱贫的最高奖励6000元/户;对已享受低保或边境0—3公里范围内边民生活补贴贫困户2016年脱贫的最高给予奖励5000元/户,2017年脱贫的最高奖励4000元/户,2018年脱贫的最高奖励 3000元/户。

抓好金融扶贫让贫困户享受增收红利。积极推进“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”的扶贫模式,依托产业精准扶贫,采取“政府+银行+企业+贫困户”方式,通过“贫困户贷款—企业经营—政府贴息—贫困户分红”的运行模式,积极发挥企业带动作用,实现贫困户长期有收入,走出一条短期脱贫和长远小康的发展道路。截至10月26日,贫困农户贴息贷款累放7950笔(户)金额3.95亿元。其中用于自主发展有1150笔(户),委托经营6800笔(户),委托经营已全部转入4家企业和合作组织经营,2016年预脱贫的8537户中,有超过5000户享受到金融扶贫带来的增收红利。安排270万元贷款用于贫困村带资入股,解决村级无集体收入问题。

整合涉农资金集中投入改善民生。积极推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,全市低保对象中贫困对象重合率达60%,低保对扶贫贡献率达46%;免收农村独生子女和双女结扎户新农合12578人,共150.93万元。继续将1169户3026人独生子女家庭列入低保范围,享受最低生活保障金45.56万元。为27个脱贫出列贫困村中2078人未参合贫困人口缴纳新型农村医疗保险25万元。建设屯级道路硬化732.59公里,产业道路1395.2公里,巷道硬化132万平方米,项目总投资约5.85亿元;建设集中供水点325处,灌溉渠509.12公里,地头水柜1759个,项目总投资约2.3亿元;建设危房改造10225户,项目总投资约2.05亿元;建设生产用电输变电线路和设施167.4千米,贫困户生活生产用电输变电线路和设施201千米,项目总投资约0.22亿元;建设贫困村网络宽带线路架设8个,项目总投资约200万元。

写好“旅游”“边贸”文章助力精准扶贫。大力推进壬庄巴泽梯田、渠洋湖景区等乡村旅游扶贫项目发展休闲度假旅游,加强对贫困村的生态环境和古建筑、古民居等特色资源进行重点保护,努力将旅游的优势资源转化为脱贫资源。充分利用边贸惠民政策助农增收。通过万生隆投资有限公司边贸平台,以及公司给予每户贫困边民免费提供的一部手机,广泛宣传国家给予边民通过互市贸易进口商品每人每天贸易总额8000元以下免进口关税和进口环节税的利好政策,发布边贸信息,对参与边境贸易的贫困边民给予60-100元的补助,鼓励贫困边民从事边境贸易,有效解决了长期以来有好的政策但老百姓不能很好地利用的难题,增加了贫困边民的收入。目前已有2000多位贫困边民加入到平台从事边境贸易。(发稿人:杨柳青 黄俊华 李承余)

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